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大力發展文化旅游業 推動南陽高質量發展

2019-6-24 22:48:56 點擊:

市政協圍繞“助推南陽文化旅游產業融合發展”專題,成立協商議政領導小組,開展專題調研,形成調研報告。在座談會上,部分市政協常委、委員就如何充分發揮資源優勢,加快文化旅游產業發展,從不同角度、側面提出了建設性的意見建議。

市政協主席張生起要求,文化旅游產業要圍繞市委、市政府決策部署,盤點梳理好全市文旅資源,圍繞高昂一個龍頭、樹牢一個理念、唱響一個口號、提供一份文化大餐、出臺推介線路、出臺宣傳方案、出臺支持文旅發展政策等方面,集思廣益、建言獻策。要著力在“六個打磨”上下功夫,即抓規劃,強引領,打磨精品景區;抓通道,強形象,打磨精品線路;抓項目,強活力,打磨旅游新品;抓宣傳,強推介,打磨旅游品牌;抓服務,強功能,打磨軟硬環境;抓領導,強動力,打磨旅游隊伍,助推南陽文化旅游產業融合發展。

現編發“助推南陽文化旅游產業融合發展”座談會部分常委、委員提出的意見和建議,以期得到落實,推動全市文化旅游產業發展。

依法依規發展 優化旅游環境

市政協常委、市中級人民法院黨組副書記、副院長 劉 鵬

文化旅游產業的融合發展需要強有力的法治保障。近年來,個別地方在文化旅游產業發展過程中不重視法治規范,個別從業人員唯利是圖,出現了諸如青島天價大蝦、東北雪鄉宰客、麗江女游客被打等惡性事件,教訓十分深刻。依法依規推進文化旅游產業融合發展,既是維護旅游者權益和規范旅游市場的重要舉措,也是加快法治南陽建設、彰顯區域法治形象的重要內容,更是落實我市大城市建設戰略的應有之義,必須高度重視,切實抓深抓細。

依法加強綜合治理、專項治理。要完善綜合治理工作體系,建立各部門聯動、綜合執法機制,在文旅產業資源密集區域探索將多個部門職權劃轉到文化旅游部門集中統一行使。要持續開展專項治理,在涉及文旅產業安全生產、誠信規范經營等方面,加大專項排查、檢查力度,層層壓實責任,實行一票否決,嚴防死守,確保不出現負面輿情和案事件,實現防患于未然。

加快涉文旅地方性立法和規范性文件制定。要從實際出發,結合我市不同區域文旅資源的稟賦差異,建立文化旅游資源分類標準。要界定政府和其他權利主體的邊界,注意區分好公益性、半公益性和營利性的關系,細化利益各方的責任歸屬、權利范圍和補償機制,努力實現以好的規則引領、指導產業發展的具體實踐。

加強對文旅品牌的知識產權保護。要濃化知識產權意識,加強對涉及我市文旅整體品牌以及單個旅游產品、旅游項目的知識產權保護,嚴厲制裁假冒商標、惡意搶注、搭車模仿等商標侵權行為。要建立相關部門快速聯動機制,綜合運用審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解等多種渠道,形成保護合力,切實用法律護航本土文旅品牌發展壯大。

綜合施策,依法規范涉文旅配套產業發展。要依法創新文旅景區與相關餐飲住宿、購物娛樂等產業協調發展的投融資與產權運營模式,實現共贏發展。要加強配套產業從業者的法治意識,制訂誠信服務準則,建立信用等級制度。倡導組建行業協會,以自治自律帶動服務規范化、上層次,共同維護良好的文化旅游環境。

文旅深度融合 綻放南陽光彩

市政協常委、南陽晚報社總編輯 賈東民

市委、市政府將建設國內知名的生態文化旅游目的地納入重抓重推的“九大專項”,對南陽旅游轉型發展帶來了新的機遇,如何與時俱進做大做強南陽文化旅游品牌,是擺在我們面前一個需要破解的重大問題。

整合開發,提升文化旅游“厚重度”。文化是旅游的靈魂,提升旅游品質,需要將旅游與文化深度融合,打造出更具文化內涵和文化元素的新型文化旅游品牌。應加強對南陽相關文化的開發研究,找準文化和旅游的結合點,以文化為魂開發旅游景點和線路,真正形成獨具特色、內容豐富、產品健全的旅游產業體系,提升文化旅游品牌影響力。對“楚風漢韻”、玉文化、中醫藥文化、“四圣”文化、南水北調中線工程和移民文化等具有一定影響力的文化特質和文化集合重點打造。文化旅游資源的整合與開發,重點在于主題整合、空間層次整合、頂層設計、高端規劃、政府與民營資本合力開發,持之以恒,久久為功。

瞄準精品,打造文旅項目“旗艦號”。南陽的文化旅游產品可以說燦若繁星,但缺少明月精品,尤其是中心城市,一直缺少具有引領作用的亮點項目。目前這種現象已開始改觀,若干大的文旅項目呼之欲出,我們要瞄準這些高端精品,多挖掘,多思考,多創意,突出特色,彰顯個性,搞一個項目,就要讓它充分地亮起來。第一個是南陽世界月季大觀園。經過若干年持續打造,月季大觀園不僅會成為南陽花城的地標,也將成為文化旅游的龍頭品牌。第二個是臥龍崗文化旅游產業集聚區。定位是打造“中國第一智慧文化旅游產業集聚區”,打響漢文化、三國文化、智慧文化品牌。

立體營銷,叫響高端文旅“大品牌”。要在提升文化旅游知名度、美譽度和市場影響力上下功夫,著力構筑全方位、立體式文化旅游市場宣傳營銷格局,努力做好線上和線下兩門功課。把握市場營銷新理念、新科技、新方式,借助大平臺、大網絡、新媒體做好線上推介宣傳,全面推廣南陽歷史文化、優美景區、主題旅游。借助國家法定假日、玉雕月季、中醫藥等節會、傳統節日以及賞花節、采摘節、豐收節、技能大賽、越野賽、體育賽事等,做好線下文化旅游品牌推廣活動,吸引更多外地游客游南陽。

發揮名人效應 品味楚風漢韻

市政協常委、市工商聯主席 李 林

南陽市作為歷史文化名城,歷史文化積淀深厚,人才輩出,古有張仲景、張衡、范蠡、諸葛亮等先賢,今有馮友蘭、彭雪楓、楊廷寶、董作賓、二月河、王永民等名人,南陽作家群更是享譽國內,星光璀璨。進一步發揮名人集群效應,是增強文化“軟實力”、助力我市文化旅游發展、促進經濟社會轉型跨越的重要力量。

發揮名人效應,打造文化品牌。“召父杜母”、“鞠躬盡瘁,死而后已”、“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”等名言典故都誕生于南陽,應組織開展事關名人的大型文化活動,以活動為載體,彰顯地域人文特色、民俗風情。應以宣傳古今名人為切入點,吸取思想智慧,弘揚優秀文化,可以名人為載體,結合他們的故事、遺跡、社會影響和活動,以多樣化的形式呈現給世人,完美融合我市的人文旅游資源和自然旅游資源,打造特色文化品牌,為我市文化旅游業的長久可持續發展提供不竭動力。

發揮名人效應,提升文化品位。名人是一座城市的名片,是城市文化的代表,對招商引資、宣傳推廣等有重要作用。名人效應有助于塑造其所在城市的整體形象,提升文化品位,豐富城市內涵。要充分發揮名人效應,以名人為媒介,通過以名人名字命名廣場、街道、建筑,對名人所駐守和建設過的地域以及有關文學藝術作品中所提及的地方開發保護,建造紀念性建筑等方式方法,借勢借力打造城市品牌。

加強名人故居保護利用,促進文化旅游產業發展。名人故居作為一種獨特的歷史和文化遺存,是一個地方和區域的重要歷史印記,是傳承歷史文化、展示文化軟實力的重要載體。要利用好名人故居資源,加強名人故居學術研究、搜集整理名人故居歷史資料,使名人故居成為文化內涵深厚的人文景觀。

發揮名人效應,突出楚風漢韻特色。南陽作為東漢時陪都,歷史上富庶繁華,群英薈萃,特別是劉秀和他的二十八星宿及皇后陰麗華都是南陽人,留下了許多歷史遺跡和民間故事傳說。應挖掘整合楚漢名人資源,連點成片,結合漢畫館,叫響南陽漢文化品牌,擴大南陽知名度。

推出實景演出 再現智圣傳奇

市政協常委、南陽師范學院發展戰略研究院院長 陶海東

臥龍崗作為南陽歷史文化瑰寶,擁有深厚的文化底蘊。縱觀國內知名景區,均以大型實景演出為標志,如“千古情”系列等。因此,建議以“印記臥龍崗”大型實景演出為核心,充分發揮臥龍崗這一旅游資源龍頭效應,重新厘定歷史文化與自然資源的契合點。

要理清“印記臥龍崗”的主要職能。“印記臥龍崗”是文化傳承的重要途徑,是人文精神的重要展示,是打造南陽大旅游的重要平臺。通過“印記臥龍崗”項目,能夠激發外界對南陽文化的興趣,使南陽文化能夠走出盆地、走向全國;通過“印記臥龍崗”項目,將南陽的歷史人文精神與社會主義核心價值觀的時代精神相結合,展示南陽人民團結、奮進、無私奉獻的精神和吃苦耐勞、永不服輸的品格;通過“印記臥龍崗”項目,推動南陽旅游資源的整合與整治,將歷史文化與自然景觀相互融合。

明確打造“印記臥龍崗”的途徑選擇。打造“印記臥龍崗”,可根據自己的需求和發展定位參考國內“千古情”系列、“夢回大唐”、“東京夢華”等現有演繹平臺的建設經驗,揚長避短,突出特色。演出的歷史文化發掘由地方部門主導,交由市文化廣電和旅游局、南陽作家群、南陽高校聯合完善;演出的舞臺建設、策劃和編排交由專業演藝公司完成;演出的演員交由開設有藝術表演專業的大中專院校篩選,且責成其形成學生之間的屆屆傳承,保障演出的專業化程度始終如一。

打造“印記臥龍崗”的建議。一是要精準定位。在以“智謀天下、傳奇臥龍”為核心理念的基礎上,按照“歷史文化故事化、傳統文化時尚化、旅游產品市場化、旅游產業生活化”的理念開創一條“南陽模式”之路。二是要注重傳承。要充分挖掘三國文化、中醫藥文化、楚漢文化等歷史文化資源。三是要打造精品。要重點推動對經濟發展和城市建設有綜合帶動作用的旅游項目,有效提升城市形象和品位。四是要加大宣傳。要發揮文化旅游協會的組織作用,宣傳普及南陽旅游產品;要利用多種渠道傳播南陽特色文化。

打造智慧旅游 推動轉型升級

市政協常委、市科技局副局長 畢躍蓮

古城南陽,地處中原,位于中國南北氣候分界線,植物多樣性與適生環境,造就了豐富的旅游資源。綿延的大別山跌宕起伏,八百里伏牛山巍峨壯觀,賦予南陽豐富多彩的自然資源,高山雋秀,平原沃野,五谷豐登。中醫治療養生文化及中草藥文化傳承與弘揚并行,造就了南陽成為全國中醫養生療養之圣地。南陽的傳統手工藝、地方曲藝、書畫描摹、文學創作、收藏品鑒、珠寶石雕刻等門類藝術形成了獨具特色的南陽盆地歷史文化,雅俗共賞,獨領風騷幾千年,完整保存繼承了中華文化的精華。宣傳南陽、推介南陽、向國內外展示南陽風采,將南陽瑰寶昭示世人欣賞,迎接世界賓朋來南陽做客。旅游是第一選項,而智慧旅游是推介南陽、展示南陽風采,打造南陽旅游產業的助推器和有力手段.

利用物聯網、人工智能、大數據云計算,借助移動互聯網、先進通信網絡、智能移動終端,利用高性能北斗定位與信息處理、智能數據挖掘拓展等技術,集成旅游資源整合,實現旅游體驗與精準營銷、旅游管理智能升級與產業發展等預期目標的智慧旅游。讓游客與網絡實時互動,讓游程安排進入觸摸時代。

當今時代,是科技發達的偉大時代,科技創新產品日新月異、層出不窮,科技滲透到人們的生產生活和出行游購玩。南陽的“智慧旅游”,迫于社會進步需求而勢在必行,應與時俱進順勢而為。首先總體規劃,資源整合。整合全域旅游資源,植入先進技術,建設智慧旅游平臺,升級服務與管理手段,實現景區介紹、在線預訂、線路推介、預定查詢、天氣查閱、全域導覽、導航、導游、導購、導停、導娛、投訴、監控調度、應急處理等便利。二是政府主導,多方協同。利用平臺,明確建管職責,劃分區域責任,加強南陽景區精準推介與營銷,實時信息發布,便民消費支付,高質量發展旅游產業。三是企業參與,市場運作,帶動南陽經濟轉型升級,服務公眾、企業與政府,助推南陽大城市建設。

編制文創規劃 引領產業發展

市政協常委、市城鄉一體化示范區規劃分局局長 王 駿

深入研究分析資源,精心編制《南陽文化創意產業及空間布局規劃》。圍繞建設全國文化創意產業示范區定位,依托南陽歷史文化和自然生態資源,發揮南陽現有資源優勢,縣市區聯動,重點打造三國文化創意集聚區等八個文化創意產業集聚區;利用會議展覽中心、南陽市三館一院舉辦大型展覽進行推介;打造漢文化博物館、黃山新石器遺址博物館;拓長南陽白河古航道至湖北,在城市下游河道建設面對域外游客的大型濕地演藝公園和影視基地,作為對外展示的窗口;全面提升南陽文化旅游、玉器玉雕、文化會展、中醫草藥、文化傳媒、娛樂演藝六大產業,把南陽建設成為八大集聚區、六個重要產業支撐的“全國文化創意產業示范區”。

努力構建高水平文化創意產業集聚區,培育崇尚創意的人文環境。應通過引導和扶植,依托高水平高起點創意園區建設,構建“智慧南陽”“創意南陽”,培育“雙創”氛圍,形成全社會崇尚創意、投身創意的人文環境。南陽市要立足強勢文化資源,依托南陽高校智力優勢,打造特色品牌,建立產業特色鮮明、競爭優勢明顯的文化創意產業園。特別是結合《河南省關于加強大眾創業萬眾創新的實施意見》,把文化產業創意園建設和大眾創業萬眾創新結合起來,通過文化創意產業園把創新和創業、孵化和增值很好地契合起來。

保障《南陽文化創意產業及空間布局規劃》落地實施。編制規劃時要因地制宜,既考慮全局,又深挖地方特色,使整個區域形成點線結合、優勢互補,又具差異化的空間布局。在規劃落地實施中,實行嚴格項目審批制度,各縣市區由相關主管部門審批后上報市級審批部門,最終根據總規和修規來控制項目的審批工作,盡量避開區域內同質化競爭,造成資源浪費。例如宛城區申報建設畫家村,那么其他縣市區在申報文化創意產業項目時,應當避開這種同質化項目的審批。

擦亮仲景品牌 建設康養之都

市政協委員、市醫療保障局局長 桂延耀

南陽長期以來一直沒有享譽全國的知名旅游線路和品牌。因此,必須規劃整合好我們的優勢資源才能實現旅游產業的跨越式發展。

打造仲景健康旅游品牌。《河南省中醫藥發展戰略規劃(2016-2030年)》,專門提出“把張仲景作為我省中醫藥最高的旗幟、最響亮的品牌、最大的無形資產繼承好、發掘好、弘揚好”。要以仲景健康旅游為主題,打造全國康養之都。同時,將佛教文化與旅游相結合,發展參禪靜修的養心之旅;將月季大觀園、玉雕灣等景區發展成觀花賞玉、陶冶性情的養性之旅等。

打造仲景健康旅游,南陽已經有了很好的基礎。作為國家中醫藥服務貿易先行先試城市,全國中醫藥先進市,全國中醫藥綜合改革試驗區,南陽已經建立了完備的中醫藥服務體系;全國市場占有量第一的艾草產銷大市;健康旅游產品已具影響力。

以“仲景”為品牌的中醫藥健康旅游勢頭凸現:來宛朝圣拜祖旅游的國內外游客呈高速增長;一批健康旅游線路初步形成;西峽、南召被省旅游局和中醫藥管理局確定為中醫藥旅游示范區域,醫圣祠等4個景點被確定為示范基地。

打造仲景文化品牌,發展健康旅游,南陽可著力抓好“三園多點三線”。一是著力打造三大園區:建設醫圣祠張仲景健康文化園;依托紫山和麒麟湖良好生態,建設紫山張仲景健康養生園;打造南陽一體化示范區的張仲景健康產業園。二是每個縣市區圍繞自己的特色精心規劃建設一個健康特色小鎮及健康旅游示范村。三是規劃“三條旅游線路”:依托仲景文化資源,大力開展中醫朝圣拜祖游;依托豐富中藥資源,著力打造中藥健康觀光游;依托優美自然資源,大力發展健康養生游。

打造仲景文化品牌,發展健康旅游,需要凝聚合力,搞好品牌傳播,久久為功。打造仲景健康旅游是一項系統工程,需要全市上下凝聚共識,同心合力,一抓到底。要分步驟規劃設計好仲景品牌的傳播工程。通過“塑造期”建立品牌知名度、“成長期”形成品牌忠誠度、“維護期”維持品牌忠誠度,最終在國內外叫響以醫圣張仲景為品牌的南陽健康旅游。

找準市場定位 做強文化旅游

市政協委員 郭啟朝

作為中國歷史文化名城、中國優秀旅游城市的南陽市,不失時機地提出了建設大城市,打造全國健康養生之都的奮斗目標。要實現這一新目標,深入挖掘南陽文化旅游資源,找準特色,進行準確的文化旅游市場定位,發揮其品牌影響力,顯得尤為重要。

通過對南陽文化旅游產業現狀的分析,可定位、打造為世界旅游目的地的“賣方”市場有:

世界地標分界旅游目的地:中國南北方分界公園。依據秦嶺--淮河一線建立的中國南北方分界線標志公園,發展生態文化旅游,符合南陽地域實際,也符合南陽市文化旅游發展需要。

世界商貿探源旅游目的地:南陽“一帶一路”主題公園。南陽是中國唯一的同時擁有絲綢之路“一路”源頭和海上絲綢之路“一帶”水旱碼頭的城市,也是中國唯一的“一帶”和“一路”的交集城市,南陽沒有理由不以此建設世界旅游目的地。

世界地球探秘旅游目的地:南陽恐龍文化主題公園;世界研學旅游目的地:南陽漢畫像石主題公園;世界圣賢文化探秘旅游目的地:南陽“四圣”大觀園;世界工業文明旅游目的地:漢代宛城冶鐵中心主題公園。

可定位、打造為全國旅游目的地的文化旅游市場有:南水北調之源文化產業園;南陽玄妙觀道教文化景區;全國衙署文化之旅目的地;全國巖畫與楚長城之旅目的地;全國紅色之旅目的地;南陽牛郎織女故事原地主題公園;石佛寺玉文化之旅目的地;南陽月季大觀園等。

“買方”市場即客源地市場定位主要圍繞南水北調中線工程沿線城市,特別是京津冀受水區地區、高鐵沿線城市和飛機通航城市、豫鄂陜周邊區域和“一帶一路”沿線國家。

在做好賣方、買方市場定位的同時,還要確定南陽的城市形象定位,即要提煉出一句精辟而富有創意和感染力的主題口號,張揚其個性化的文化特征,從而產生持久的吸引力。

南陽文化旅游的市場定位是一項復雜而又艱巨的工程,必須認真分析,科學決策,準確定位,分步實施,唯如此,才能發揮其應有作用,產生積極效果。

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